厦门数字口岸平台上线 这个“数字大脑”有什么功能？

  昨日上午，厦门数字口岸平台（以下简称“平台”）正式上线。作为厦门口岸的“数字大脑”，平台依托厦门国际贸易“单一窗口”平台建设，共推出211项海运、空运、保税等方面的应用服务，预计可帮企业提升50%的作业效率，每年可为企业节省本金1.5亿元。

  厦门在打造口岸一流营商环境工作中，始终把厦门国际贸易“单一窗口”作为改革创新系统集成的重要平台、提升跨境贸易便利化水平的重要抓手。从2014年启动建设至今，“单一窗口”累计上线个，推出了改革创新成果34项，入选商务部自贸试验区首批“最佳实践案例”。

  平台以“单一窗口”为基础，自2022年10月起，由厦门自贸片区管委会联合厦门海关等单位共同建设。平台打通原本各自独立运行的海关、码头、货站等生产作业单位之间的数据隔阂，整合厦门口岸现有数据资源，制定统一的数据标准和共享机制，运用大数据技术和先进算法对口岸业务进行系统集成、流程再造，实现全流程、多场景、多业务协同，为口岸数字化转型注入数字动能。

  以“数字生态+顺势监管”为导向，平台从服务企业未来的发展、服务地方经济、辅助领导决策、提升执法效能、强化口岸协同等多重维度进行规划设计，主要建设“一舱三平台”，即数字驾驶舱、协同合作子平台、对外服务子平台、辅助监管子平台。

  截至目前，平台共推出创新应用功能211项，其中20项走在全国前列，涵盖海运、空运、保税、非贸等方面，助推厦门“单一窗口”的功能从口岸通关领域公共服务向国际贸易管理全链条延伸，实现了“关、港、航、贸”一体化融合发展新跨越，为智慧口岸建设打下坚实基础，成为厦门港口高水平发展的重要组成部分。

  下一步，“数字口岸”建设将持续扩大服务范围，创新丰富应用场景，实现海上运输全环节的数字化管理与服务，拓展完善口岸公共数字服务生态圈，助力厦门打造新发展格局节点城市，推动“丝路海运”港航贸一体化发展，为中国口岸数字化建设提供“厦门样本”。

  那么，厦门数字口岸平台具体的建设内容是什么？平台都有哪些功能，如何为厦门口岸营商环境注入“数字动能”？今天本报为您详细解读。

  建设“一舱三平台”，实现211项功能；接入厦门口岸监管部门、码头、场站、理货公司、拖车公司等40多个外部单位数据；企业作业效率提升50%随着厦门数字口岸平台的上线，“数据跑”代替“货物跑”“人工跑”，预计每年可为企业节省本金1.5亿元，助力厦门外贸促稳提质，推动厦门口岸营商环境“加速跑”。

  厦门数字口岸平台由厦门自贸片区管委会联合厦门海关等单位共建，依托厦门国际贸易“单一窗口”平台建设，是厦门市提升口岸通关效率、持续优化口岸营商环境的重要举措。

  平台的目标是整合厦门国际贸易“单一窗口”平台数据资源，推进口岸数字化转型，构建数字化协同体系，提升海关监管效能和外贸客户服务能力，打造厦门国际贸易“单一窗口”平台升级版本。

  做法：针对海运进口提前报关业务，打通海关、码头在船舶进港环节信息交互与作业协同，海关主动推送货物分流信息，码头根据分流信息实现将查验货物“一步分流”至查验场，无需查验的货物分流至堆场或提离码头。

  成效：率先全国实施海运进口提前报关货物“卸船分流”模式，实现查验集装箱由船边直达查验场，减少进口货物装卸和运输次数，压缩货物流转时间平均超3小时。

  做法：针对海运出口提前报关业务，打通海关、码头在集装箱进场环节信息交互与作业协同，待集装箱进场触发码头向海关发送运抵报告后，海关推送查验分流信息，司机第一时间获取分流信息并将命中查验的集装箱送达查验场，无须卸货至堆场。

  成效：率先全国打造海运出口提前报关货物“过卡分流”模式，免去中转和等待环节，减少货物在码头内装卸和运输的作业次数50%，作业时间压缩90%，加快货物通关速度。

  做法：通过驳船建立起进境干线船和境内支线船的关系，从而将支线放行信息发送给支线船所在的码头。

  成效：解决境内支线船所在的码头多年来收不到进境船舶放行信息，需要报关企业线下提交纸质单证的问题，加快船舶干线转支线业务的通行效率。

  做法：企业通过平台预约检疫处理及吊柜事宜，卫生处理公司及码头/处理场受理并反馈。企业可实时查看检疫状态、吊柜状态并获取最终检疫处理报告。

  成效：率先全国实现货物检疫流程线上化，优化货物检疫预约流程，由数据协同驱动业务高效协同，加快码头涉检货物流动，提高涉检货物的通关效率。

  做法：针对未提前报关业务，免去企业预约查验的环节，系统自动通知海关、码头、查验公司、企业等相关单位，由码头将查验货物移至查验场，相关单位配合查验。

  成效：全面实现未提前报关货物查验免预约，由数据协同驱动业务高效协同，码头及时安排查验货物移至查验场，减少码头查验货物堆积，提高码头作业效率。

  做法：企业通过线上向海关申报船舶登临信息、纸质船员健康申明卡，海关线上核验。

  成效：率先全国实现船舶代理企业“零跑腿”、船舶申报“零见面”，进出境船舶全流程申报、审核耗时缩短为平均不超过8分钟，船舶登临作业时间压缩近10%。

  做法：企业通过线上提交供退物料纸质材料申请，并可在线修改错漏凭证或补充其他材料，实现供退物料业务申报全程线上办理。

  成效：建设全国首个邮轮物供智能系统，解决企业跑腿递交供退物料纸质材料问题，省去往返递交材料与沟通的时间，帮企业“少跑腿”“好办事”，申报准备工作时长平均压缩50%以上。

  做法：船代通过线上向港口管理局、海关提交整船换载业务申请；审批通过后，船代发送装卸船清单信息，与第三方装卸船理货报告进行数据核验，辅助海关作业监管，码头根据放行信息进行装船作业。

  成效：实现整船换载业务全流程线上办理，船代由原来需到港口管理局、海关现场窗口办理转为线上办理；单次业务办理减少人工纸质材料交接次数3次；提高数据验核准确性，降低监管风险。

  做法：驳船运营企业对未在海关备案的驳船通过线上提交备案；船代发起驳运申请，海关审批通过后，系统向码头发送放行信息；理货公司在装船、卸船后，分别发送装船理货报告、卸船理货报告，系统自动对装卸船理货报告进行核验。

  成效：实现港内驳运业务全程线上办理；优化数据校验逻辑，由原来码头装卸数据核验改为装卸理货报告核验，提升数据准确性，避免大量数据冗余。

  做法：海关线上通知企业补充提交报关单随附单据等有关的资料，企业通过平台上传相关资料。

  成效：率先全国推出“关企交互”新通道，解决企业在通关过程中“跑腿”现场海关提供纸质资料的问题，实现单证资料“云上流转”，企业通关“不跑腿”。

  做法：针对报关单场景应用，报关行可通过平台生成报关单的二维码，企业扫描二维码获取报关单信息。

  成效：创新推出“关码通办”功能，应用“二维码+通关服务”新模式，取代传统纸质单据传递、手动填写信息、人工线下沟通等方式，实现报关单信息线上共享，满足通关过程中作业协同需要。

  做法：针对未提前报关业务，免去企业预约查验的环节，系统自动通知海关、码头、查验公司、企业等相关单位，由码头将查验货物移至查验场，相关单位配合查验。

  成效：全面实现未提前报关货物查验免预约，减少企业人工预约所耗时间，进一步提升查验效率；实现查验时间、查验关员“双随机”，提高查验的透明度。

  做法：针对关区内监管场所间的货物流转业务，企业线上向海关提交转场申请，海关线上审批通过后，系统将审核结果自动通知码头，车辆过卡触发获取放行状态并核销。

  成效：率先全国实现转场线上申请，加快厦门关区监管场所之间的货物流转，减少纸质材料交接，提升公司转场申请效率。

  做法：针对移场查验、出口关、标签整改、移交缉私仓库、超期货物等不正常的情况，货物需移出监管场所，企业线上向海关提交物流作业联系单申请，海关线上审批通过后，系统将审核结果自动通知码头，车辆过卡触发获取放行状态并核销。

  成效：物流作业联系单业务由线下转为线上作业，实现海关、企业、码头三者间业务协同，减少纸质材料交接，提高作业效率。

  做法：针对空运进口业务，打通企业、海关、货站在飞机落地环节信息交互与作业协同，海关主动推送货物分流信息，货站根据分流信息进行调货作业，海关进行“双随机”查验。

  成效：率先全国创新航空货物运输“机边分流”模式，实现免海关查验人工指派、货站自主调货、免企业到场配合货物查验，货站调货作业效率提升25%，报关企业无感查验。

  做法：针对空运出口业务，打通企业、海关、货站在货物入仓环节信息交互与作业协同，企业线上发起查验预约，海关反馈查验时间、货站进行调货作业。

  成效：减少报关企业往返海关和货站安排查验作业次数，无需企业找货、调货，有效提升出口查验效率。

  做法：集成原产地证书申报入口，为企业办理海关出口原产地证书提供“一站式”服务。平台打通快递业务系统，企业对需海关手工签发的证书，可在厦门“单一窗口”小程序下单，原产地证书就能寄送上门。

  成效：率先在全国实现“海关出口原产地证书寄递服务”，业务办理从“网上办”升级为“掌上办”，实现企业一键下单、即时办理、掌上快办、全程可溯，为企业办理出口原产地证书提供“一站式”服务。

  做法：实现贸促会原产地证业务与快递业务系统的对接，企业只需动动手指申请，证书就能寄上门，真正打通取证“最后一公里”。

  成效：率先全国推出“贸促会原产地证书寄递服务”，原产地证书自助寄递覆盖再扩大，在原有的出口原产地证服务基础上再升级，使得企业原产地证寄送更加便捷。

  做法：借鉴原产地证书成功的实施经验，企业通过平台申请检验检疫证书寄送，证书就能寄送上门。

  成效：全国首创“检验检疫证书自助寄递”，打造“不打烊、不下线”的“虚拟窗口”与实体窗口有力结合，企业线上自助一键下单证书邮寄，足不出户“在家”领取，打破人工窗口上班时间限制。

  做法：将进出口环节整合至一条物流链，为公司可以提供信息查询和业务办理一站式服务。

  成效：率先全国打造一站式、便捷式“查询+操作”的全流程海运作业链，实现物流、信息流线上线下无缝衔接，增强通关信息透明度，降低业务办理难度和门槛，减少企业在多个办事窗口往返协调。

  做法：整合各类作业数据资源，统一各类数据流转规范，由原来接入3至4条专线条专线就能覆盖所有业务。

  成效：率先全国实现海关对外统一的数据交换平台，提升数据传输质量，节约监管场所线路成本、管理成本。

  做法：针对核放单场景应用，企业可通过平台生成核放单或过卡凭单时的二维码，司机通过二维码刷码进出卡口。

  成效：创新推出“关码通办”功能，应用“二维码+通关服务”新模式，取代传统纸质单据传递、手动填写信息、人工线下沟通等方式，在车辆进出卡、进出口业务办理环节实现“一码过卡、一码查询”。

  做法：厦门关区与福州关区实现车辆在途监管数据交换，建立跨关区“货物直通”模式。

  成效：跨关区“货物直通”模式在全省范围内全面推广应用，实现跨关区货物运输全流程监管。车辆到达口岸地电子关锁自动解封，实现24小时无感通关。

  做法：企业一键设置，平台主动推送货物报关状态和放行状态，及时清楚地了解同一个柜子每票货物的状态，省去了原先的人工多方确认货物报关和放行状态的步骤。

  成效：方便企业随时随地跟踪货物报关和放行状态，紧凑安排后续的通关操作，给广大拼箱用户带来更高效、便捷的通关体验。

  做法：打通海关、拼箱仓库、码头的信息交互与作业协同，码头和拼箱仓库接收货物放行信息，通过作业路线改造实现了码头和拼箱仓库联通，货物运输直达拼箱仓库。

  成效：率先全国实现海运进口货物“拼箱直提”模式，优化港区通道，简化了原有码头到拼箱仓库须经过社会道路的运输动向，至少节约2小时的理货等待时间。

  做法：理货人员在理货作业现场通过手机端确认铅封号等信息，平台即可将数据推送给码头，减少企业在作业现场和办公室的来回奔波。

  成效：企业现场即时作业，一单一录，缩短了企业办事的跑动距离，提升理货确认环节作业效率约30%。

  做法：企业通过平台预约检疫处理及吊柜事宜，卫生处理公司及码头/处理场受理并反馈企业的委托。企业可实时查看检疫状态、吊柜状态并获取最终检疫处理报告。

  成效：率先全国实现货物检疫流程线上化，企业“鼠标一点，远程预约”，优化货物检疫预约流程，卫生处理公司线上受理，减少卫生处理公司员工工作量。

  做法：以信创设备提供数字服务保障，率先落地海关信创设备适配，包含信创数据库、信创服务器、信创云平台等。

  成效：率先全国实现海关核心业务系统信创化，主动拥抱信创化浪潮，信创化转型工作进入全国口岸前列，为下一步厦门“单一窗口”全面实现信创化适配奠定基础。

  做法：平台设置不一样岗位，每个岗位一个界面集成相关功能，最大简化关员需要的操作，对需要办理的业务实时提醒，待办数量实时更新。

  成效：率先全国实现“一平台一界面”集约化作业场景的应用，为一线关员提供了“应用全融合、业务全覆盖、过程全监管”的执法辅助支持。

  做法：将系统功能操作步骤自动生成作业指导书，便于海关关员进行业务系统操作。

  做法：整合各类作业数据资源，统一各类数据流转规范；事中监控数据传输情况，事后更容易排查故障，提高传输稳定性；统一监管作业场所与海关的数据交换通道，只需要1条专线就能覆盖所有业务。

  成效：率先全国建设海关对外统一的数据交换平台，规范海关与监管场所、厦门“单一窗口”之间的数据对接标准，更有效管理上行、下行数据交换。

  做法：海关线上通知企业补充提交报关单随附单据等有关的资料，企业通过平台上传相关资料。

  成效：率先全国推出“关企交互”功能，实现系统自动通知企业补充提交缺漏的单证资料，提高海关工作效率，降低沟通成本。

  做法：厦门关区与福州关区实现车辆在途监管数据交换，建立跨关区“货物直通”模式。

  成效：跨关区“货物直通”模式在全省范围内全面推广应用，实现跨关区货物运输全流程监管。车辆到达口岸地电子关锁自动解封，减少海关关员现场作业工作量。

  做法：企业通过线上提交供退物料纸质材料申请，实现申报全程线上办理，并由系统预审单，自动比对基本逻辑错误和凭证缺失。

  成效：建设全国首个邮轮物供智能系统，为海关监管提供科技助力，大幅度提高供退物料审单作业效率。

  做法：针对关区内监管场所间的货物流转业务，企业线上向海关提交转场申请，海关线上审批通过后，系统将审核结果自动通知码头，车辆过卡触发获取放行状态并核销。

  成效：率先全国实现转场线上申请，加快厦门关区监管场所之间的货物流转，减少纸质材料交接，提高货物转场作业效率。

  做法：针对移场查验、出口退关、标签整改、移交缉私仓库、超期货物等不正常的情况，货物需移出监管场所，企业线上向海关提交物流作业联系单申请，海关线上审批通过后，系统将审核结果自动通知码头，车辆过卡触发获取放行状态并核销。

  成效：物流作业联系单业务由线下转为线上作业，实现海关、企业、码头三者间业务协同，减少纸质材料交接，提高作业效率。

  做法：综合运用数字化的全景监测、智能分析等手段，绘制厦门口岸数字化图谱，对数据量化分析，构建数字化监控指挥体系。

  成效：实现口岸数据资源“一张图”、业务监测“一张网”、指挥调度“一盘棋”，提高监控时效性和准确性。

  做法：平台提供报关单状态、货物转场申报、查验指令状态查询等统一规范接口，方便企业与平台做对接。企业可依据自己需要订阅数据，依申请开放，按需授权使用。

  成效：构建数字口岸数据共享服务，以数字平台为桥梁和纽带，提供多渠道数据获取方式，为有需要的公司可以提供高效的数据共享服务，方便企业协同作业。

  做法：梳理企业开户流程，优化升级开户注册、系统权限申请等诸多环节，企业在平台发起注册、权限申请，并及时查看申请进度。通过企业管理员，自主增加子账号、对子账号进行授权等。

  成效：为企业开户注册、系统权限申请创造便利快车道，切实推进企业用户注册便捷化、智能化。

  成效：省去原先的人工多次查询的步骤，企业可随时随地跟踪掌握货物通关状态，提高通关效率。